Các ngành, địa phương tập trung cao xây dựng dữ liệu chuyển đổi số

 

Chiều 13/4, Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh Bắc Giang (gọi tắt là BCĐ) tổ chức kiểm điểm công tác chỉ đạo, thực hiện nhiệm vụ quý I, triển khai nhiệm vụ trọng tâm quý II năm 2023. Đồng chí Mai Sơn - Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh, Phó Trưởng BCĐ chủ trì hội nghị.

Toàn cảnh hội nghị.

Thời gian qua, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp tục quan tâm, chỉ đạo triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp xây dựng và phát triển chính quyền điện tử, thực hiện chuyển đổi số (CĐS). Trong quý I, UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh ban hành 8 quyết định, 10 kế hoạch và 3 văn bản chỉ đạo liên quan đến lĩnh vực CĐS; 100% các ngành, 9/10 huyện, thành phố ban hành kế hoạch CĐS năm 2023. Tỉnh đã đưa vào khai thác sử dụng Trung tâm Giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC) giai đoạn 1; tích hợp, lưu trữ 7 cơ sở dữ liệu (CSDL) chuyên ngành lên Kho dữ liệu số tỉnh. Phê duyệt cấp độ an toàn thông tin cho 25/31 hệ thống thông tin của sở, cơ quan thuộc UBND tỉnh.

Kết quả quý I, tỷ lệ thanh toán trực tuyến của tỉnh trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đạt 39,6%; tỷ lệ hồ sơ cấp kết quả điện tử tại bộ phận một cửa các cấp đạt 80%; tỷ lệ khai thác sử dụng lại tài liệu số hóa là 19,7%. Hiện 100% các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể trên địa bàn tỉnh áp dụng hóa đơn điện tử và thực hiện nộp thuế điện tử. Đặc biệt tháng 3/2023, tỉnh Bắc Giang dẫn đầu cả nước về chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính (TTHC), dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường.

Thảo luận tại hội nghị, các đại biểu chia sẻ khó khăn khi hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị phục vụ CĐS thiếu đồng bộ. Hiện trạng cung cấp các API của các hệ thống CSDL của Bộ, ngành vẫn đang trong quá trình nâng cấp, hoàn thiện dẫn đến khó khăn khi tích hợp, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin của tỉnh. Nhiều doanh nghiệp, đơn vị tham gia sàn thương mại điện tử không có nhân viên quản trị mạng, gian hàng. Nguồn nhân lực chất lượng cao của tỉnh về công nghệ thông tin còn bất cập, chưa có chuyên gia giỏi, cán bộ chuyên trách an toàn thông tin...

Quý II năm 2023, BCĐ CĐS tỉnh tập trung các biện pháp đẩy mạnh công tác chỉ đạo, tuyên truyền, nâng cao nhận thức về CĐS; hoàn thiện môi trường pháp lý. Phát triển hạ tầng số, trong đó tập trung triển khai dự án xây dựng Trung tâm dữ liệu CĐS tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025. Vận hành, khai thác hiệu quả Trung tâm giám sát, điều hành đô thị thông minh (IOC) tỉnh Bắc Giang giai đoạn 1. Tiếp tục phát triển nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu tỉnh Bắc Giang (LGSP); hạ tầng không gian đô thị tỉnh Bắc Giang, Cổng dữ liệu mở tỉnh; các dữ liệu, ứng dụng, dịch vụ dùng chung. Tuyên truyền giới thiệu doanh nghiệp tham gia chương trình hỗ trợ CĐS (SMEDx) và nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về CĐS. Tăng cường tổ chức bồi dưỡng, tập huấn cho tổ công nghệ số cộng đồng.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn phát biểu kết luận hội nghị.

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Mai Sơn nhấn mạnh, quý I năm 2023, BCĐ CĐS tỉnh đã tích cực thực hiện các nhiệm vụ, đặc biệt là cơ quan thường trực Sở Thông tin và Truyền thông chủ động tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh các nội dung liên quan về CĐS. Công tác CĐS thời gian qua đã đóng góp tích cực vào công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh của tỉnh. Qua đó các thủ tục hành chính được công khai, minh bạch hơn và là thước đo giám sát hiệu quả.

Về nhiệm vụ thời gian tới, đồng chí đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông rà soát, kiện toàn thành viên BCĐ. Sở Nội vụ trực tiếp trao đổi với các huyện hiện chưa có cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin, rà soát việc bố trí cán bộ, công chức theo Đề án vị trí, việc làm. 

Sở Tài chính quan tâm công tác phân bổ kinh phí đầu tư cho CĐS. Các ngành, địa phương tập trung cao xây dựng dữ liệu CĐS. Các huyện, thành phố bảo đảm cán bộ thực hiện nhiệm vụ CĐS trong quý II/2023, bố trí đủ phương tiện phục vụ CĐS, nhất là máy vi tính, máy scan cho cấp xã. Đặc biệt quan tâm bảo đảm an toàn an ninh mạng.

Đối với các chỉ số của nhóm xã hội số chưa đạt kế hoạch đề ra, các ngành cần vào cuộc quyết liệt; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân sử dụng các nền tảng số, dịch vụ số trong đời sống xã hội; sớm ban hành các tài liệu, clip hướng dẫn những nội dung liên quan về CĐS trên các nền tảng xã hội./.

Diệu Hoa

EU áp thêm trừng phạt 'lính đánh thuê' Nga

Liên minh châu Âu đưa công ty quân sự tư nhân Wagner của Nga vào danh sách trừng phạt vì tham chiến ở Ukraine.

Liên minh châu Âu (EU) ngày 13/4 thông báo bổ sung công ty quân sự tư nhân Wagner vào danh sách trừng phạt với cáo buộc "chủ động tham gia" chiến sự của Nga tại Ukraine, "có hành động làm suy yếu hoặc đe dọa toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền và nền độc lập Ukraine".

Hội đồng châu Âu, đại diện cho 27 quốc gia thành viên EU, cho biết đây là bước bổ sung cần thiết, giúp "hoàn thiện" một danh sách trừng phạt trước đó. Hồi tháng 2, EU đã áp lệnh trừng phạt Wagner với các cáo buộc vi phạm nhân quyền và gây bất ổn tại một số nước châu Phi.

Hội đồng châu Âu cho rằng thực tế Wagner bị áp lệnh trừng phạt hai lần "chứng tỏ tổ chức này có quy mô hoạt động quốc tế và có những hành động nghiêm trọng, gây bất ổn ở mọi quốc gia họ hiện diện".

Các thành viên Wagner tham gia chiến dịch tiến công Bakhmut ngày 17/1. Ảnh: RIA Novosti

EU cũng bổ sung RIA FAN, một tổ chức truyền thông của Nga, vào danh sách trừng phạt. RIA FAN thuộc tập đoàn truyền thông Patriot, có hội đồng tín thác do nhà sáng lập Wagner Yevgeny Prigozhin đứng đầu. Ông Prigozhin thành lập Wagner năm 2014 với khoảng 8.000 nhân sự tính đến tháng 4/2022.

Cá nhân và tổ chức trong danh sách trừng phạt của EU sẽ bị đóng băng tài sản nằm ở mọi quốc gia thành viên EU và cấm nhập cảnh khối. EU cũng cấm mọi tổ chức và cá nhân ở các quốc gia thành viên giao dịch với mục tiêu trừng phạt. Trong một năm qua, EU đã thông qua 10 gói trừng phạt tập thể nhắm vào Nga vì chiến sự tại Ukraine.

Bộ trưởng Tư pháp Mỹ Merrick Garland đầu tháng 3 tuyên bố chính phủ Mỹ coi ông Prigozhin là tội phạm chiến tranh. Tổng công tố Ukraine Andriy Kostin trước đó cho biết Kiev cũng đang điều tra ông Prigozhin liên quan các tội ác chiến tranh.

Các tay súng Wagner đóng vai trò lực lượng tiến công chủ lực cho mũi đánh của Nga ở thành phố Bakhmut thuộc vùng Donbass. Tình báo phương Tây coi các thành viên Wagner là "lính đánh thuê Nga" và cho rằng họ đã triển khai hàng chục nghìn tay súng đến Ukraine.

Thủ tướng: Sẽ gỡ vốn, tìm thị trường cho xuất khẩu gỗ, thuỷ sản

Để thúc đẩy sản xuất, tạo sinh kế cho hàng chục triệu lao động ngành lâm - thuỷ sản, Thủ tướng Phạm Minh Chính nói sẽ gỡ khó khăn về thị trường, thể chế, vốn.

Sáng 13/4, Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị làm việc với Hiệp hội Gỗ và lâm sản, Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt để tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, xuất khẩu lâm sản và thủy sản.

Cuộc họp diễn ra trong bối cảnh các lĩnh vực lâm sản, thủy sản đang đối diện tình trạng giảm sản lượng, giá trị xuất khẩu. Ba tháng đầu năm nay, xuất khẩu gỗ, lâm sản giảm hơn 28% và thuỷ sản hạ hơn 27%.

Trước khó khăn của hai ngành hàng tạo giá trị thặng dư xuất khẩu hàng chục tỷ USD mỗi năm, Thủ tướng Phạm Minh Chính cho hay Nhà nước sẽ tháo gỡ khó khăn, nhất là về thị trường, thể chế, vốn cho sản xuất, chế biến và xuất khẩu lâm - thuỷ sản. Việc này nhằm thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo sinh kế và thu nhập cho gần chục triệu lao động.

Thủ tướng Phạm Minh Chính chủ trì hội nghị tháo gỡ khó khăn cho ngành lâm - thuỷ sản, ngày 13/4. Ảnh: VGP

Ông yêu cầu các cấp ngành giảm thủ tục hành chính, tạo môi trường kinh doanh thông thoáng; xây dựng hạ tầng chiến lược, nhất là hệ thống cao tốc để giảm chi phí logistics cho doanh nghiệp.

Trong lúc thị trường xuất khẩu bị thu hẹp, các bộ, ngành hỗ trợ doanh nghiệp khai thác thị trường tiêu dùng trong nước 100 triệu dân; tìm kiếm và mở rộng thị trường xuất khẩu mới nhờ tận dụng các hiệp định thương mại tự do (FTA).

Cùng với Nhà nước, doanh nghiệp ngành gỗ, thuỷ sản tìm cách làm mới, tự cứu mình, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường.

"Thay vì chỉ gia công theo đơn đặt hàng, các doanh nghiệp phải đa dạng hoá sản phẩm, phát triển nguồn nguyên, nhiên liệu bền vững và có biện pháp chống gian lận xuất xứ, chuyển tải bất hợp pháp", Thủ tướng nêu, và cho rằng đây là yếu tố then chốt để ngành gỗ, thuỷ sản phát triển bền vững khi các yếu tố thị trường thuận lợi trở lại.

Sản xuất, chế biến, xuất khẩu lâm sản và thuỷ sản cùng với các nhóm ngành nông nghiệp khác là trụ đỡ của nền kinh tế. Kim ngạch xuất khẩu hai lĩnh vực này chiếm gần 54% tổng kim ngạch xuất khẩu của nông nghiệp.

Tính chung kim ngạch xuất nhập khẩu gỗ, thuỷ sản đạt hơn 26 tỷ USD, giảm 11,2% so với cùng kỳ, theo số liệu của Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn.

Các thị trường xuất khẩu truyền thống đều bị ảnh hưởng trong quý I. Chẳng hạn, Mỹ giảm một nửa lượng thuỷ sản nhập từ Việt Nam, đồ gỗ là 37%. Đơn hàng giảm mạnh, thị trường xuất khẩu thu hẹp do cầu giảm khiến doanh nghiệp gỗ, thuỷ sản sản xuất cầm chừng.

Thủ tướng giao Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn xúc tiến thị trường mới cho xuất khẩu lâm - thuỷ sản. Bộ cũng cần đẩy mạnh giải pháp khắc phục "thẻ vàng" IUU của Liên minh châu Âu và hỗ trợ để tăng đầu tư hạ tầng nghề cá, đáp ứng yêu cầu chống khai thác IUU.

"Cần có cơ chế, chính sách hợp tác công tư để huy động nguồn lực xã hội", Thủ tướng nói, và lưu ý ngành nông nghiệp đẩy nhanh số hoá trong các khâu, từ vùng trồng nguyên liệu tới chế biến, sản xuất và xuất khẩu.

Thủ tướng giao Bộ Tài chính tháo gỡ về thuế; miễn, giảm, giãn, hoãn, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất, tiền sử dụng đất năm 2023. Bộ Công Thương phát triển thương hiệu, xúc tiến đầu tư, mở rộng thị trường; hỗ trợ trong các vụ kiện, tranh chấp thương mại. Bộ Kế hoạch & Đầu tư được yêu cầu đề xuất chính sách hỗ trợ phát triển khu công nghiệp chế biến gỗ lâm sản, dịch vụ logistics, khu ứng dụng công nghệ cao trong lâm nghiệp gắn với phát triển ngành chế biến gỗ, lâm sản. Ngân hàng Nhà nước được chỉ đạo thúc đẩy cho vay, cấp vốn, tiết giảm chi phí, lãi suất vay.

Các địa phương đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ khó khăn; có chính sách để phát triển và mở rộng vùng nuôi trồng và sản xuất giống thuỷ sản.

Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản (VASEP) cùng Bộ Nông nghiệp & Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương triển khai đề án xây dựng thương hiệu cho ba sản phẩm chủ lực, có lợi thế cạnh tranh là tôm, cá tra và cá ngừ.

Hoài Thu

Điều kiện chờ 12 tháng khó ngăn người rút bảo hiểm một lần

Chuyên gia đánh giá quy định chờ 12 tháng mới được rút bảo hiểm xã hội (BHXH) một lần không thể hạn chế người rút mà còn gây khó cho người lao động.

Góp ý cho dự thảo Luật Bảo hiểm xã hội sửa đổi, Tổng liên đoàn Lao động Việt Nam đề xuất giảm điều kiện chờ rút BHXH một lần sau khi lao động nghỉ việc từ 12 xuống còn 3 tháng. Riêng Bảo hiểm xã hội Hà Nội kiến nghị giải quyết 50% tổng thời gian đóng và không phải chờ 12 tháng, phần còn lại bảo lưu đến tuổi lao động hưởng chế độ.

Bảo vệ nhắc nhở người lao động chờ rút BHXH một lần tại TP HCM giữ trật tự, tháng 4/2023. Ảnh: Văn Vui

Các cơ quan lý giải nếu bảo lưu 50% thời gian đóng, lao động vẫn nằm trong hệ thống an sinh, có khoản trợ cấp khi già, nên giữ lại quy định 12 tháng không có nhiều ý nghĩa. Ngược lại, thời gian chờ đợi lâu có thể khiến lao động dễ tìm đến tín dụng đen, hoặc bán sổ BHXH lấy tiền trang trải cuộc sống.

Khảo sát năm 2022 của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội với hơn 200 công nhân rút BHXH một lần tại Hà Nội, TP HCM, Bắc Giang, Long An cũng cho kết thấy giữa đi vay và lựa chọn rút BHXH một lần, lao động luôn chọn rút. Nếu chưa đủ một năm sau khi nghỉ việc, lao động chọn cách thế chấp sổ BHXH để nhận ngay khoản chỉ bằng 60% số tiền đáng lẽ họ được nhận.

Nguyên Thứ trưởng Lao động Thương binh và Xã hội Phạm Minh Huân phân tích Luật Bảo hiểm xã hội các năm 2006 và 2014 quy định chờ 12 tháng để lao động cân nhắc việc rút BHXH một lần. Nhưng những lần dự định hạn chế hưởng BHXH một lần, cộng với thay đổi chính sách như nâng tuổi hưu đã tác động tâm lý lao động khiến tình trạng rút diễn ra nhanh hơn. Vì thế, giữ lại quy định 12 tháng không còn tác dụng vì trước sau người lao động vẫn rút.

Ông Huân cho rằng nếu đặt mục tiêu người già sau tuổi nghỉ hưu đều được lưới an sinh bao bọc thì không thể để tình trạng rút bảo hiểm kéo dài. Cơ quan soạn thảo cần đặt ra lộ trình "chống sốc" cho lao động bằng cách cho rút 50% đến một năm nhất định, sau đó không giải quyết nữa. Ở góc độ soạn thảo, ông Nguyễn Duy Cường, Vụ phó Bảo hiểm xã hội, Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, dự báo nếu bỏ quy định chờ 12 tháng chắc chắn lao động rút BHXH một lần sẽ tăng cao. Điều này không phù hợp tinh thần Nghị quyết 28/2018 về cải cách chính sách bảo hiểm xã hội là tìm cách giảm thiểu tình trạng rút, như giảm số năm đóng BHXH từ 20 xuống 15 để hưởng lương hưu. Theo tính toán nếu hạ dần năm đóng, số người hưởng một lần sẽ giảm dần từ 10.000 đến 40.000 người mỗi năm.

Ông Cường phân tích một năm là quãng thời gian chờ cần thiết để lao động vừa tìm việc mới, vừa cân nhắc có rút BHXH một lần hay không. Quy định này cũng đồng bộ với bảo hiểm thất nghiệp khi lao động có thể hưởng trợ cấp tối đa 12 tháng. Họ được tư vấn, giới thiệu việc làm để sớm trở lại thị trường lao động.

Thực tế trong số 4,06 triệu lao động rút một lần có khoảng 1,2 triệu người đã quay lại đóng BHXH khi tìm được việc mới. "Nhiều người hưởng BHXH một lần đã đề nghị trả lại tiền để bảo lưu thời gian đóng nhằm hưởng lương hưu nhưng không được", ông Cường nói.

Thống kê giai đoạn 2016-2021, cả nước có gần 4,06 triệu lao động rút BHXH một lần trong khi 4,25 triệu người tham gia vào hệ thống, tỷ lệ một người gia nhập thì một người rời đi. Lao động hưởng BHXH một lần đông nhất ở nhóm 30-40 tuổi (chiếm hơn 40%); độ tuổi 20-30 chiếm 37%; khoảng 15,4% lao động tuổi 40-50; còn lại trên 50 tuổi.

Theo Bộ Lao động Thương binh và Xã hội, các nước không cho rút BHXH một lần nếu lao động chưa tới tuổi nghỉ hưu, hoặc siết điều kiện hưởng rất chặt chẽ. Hàn Quốc quy định người rút BHXH một lần phải đủ 60 tuổi và chưa đủ 10 năm đóng BHXH hoặc ra nước ngoài định cư. Trung Quốc cho người đóng BHXH dưới 15 năm được dừng đóng và nhận một lần, nhưng khuyến khích duy trì đóng góp bằng nhiều hình thức. Lào, Pakistan chỉ giải quyết khi lao động đến tuổi hưu (nam 60, nữ 55 tuổi) mà không đủ diều kiện hưởng hưu trí.

Hồng Chiêu

Chuyên gia, nhà khoa học ở TP HCM có thể được miễn thuế thu nhập 5 năm

 Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề xuất cơ chế miễn thuế thu nhập cá nhân 5 năm cho chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt ở TP HCM.

Dự thảo hồ sơ xây dựng nghị quyết của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM nêu hàng loạt ưu đãi nhằm thu hút nhân tài, thúc đẩy đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp tại thành phố.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (cơ quan soạn thảo) đề xuất miễn thuế thu nhập cá nhân trong 5 năm với lương, tiền công của chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung.

Bộ cũng đề xuất miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp trong 9 năm tiếp theo với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung trên địa bàn thành phố.

HĐND TP HCM quyết định tiêu chí, điều kiện chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt, cá nhân khởi nghiệp sáng tạo được hưởng các ưu đãi; đồng thời quy định tiền lương, công, chế độ phúc lợi, chính sách ưu đãi với chức danh lãnh đạo trong tổ chức khoa học và công nghệ công lập, dựa trên trình độ, năng lực và yêu cầu công việc.

Một góc Khu công nghệ cao TP HCM, tháng 10/2022. Ảnh: Quỳnh Trần

Dự thảo cũng nêu khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung trên địa bàn thành phố được thử nghiệm có kiểm soát các giải pháp mới. HĐND TP HCM quy định tiêu chí, lĩnh vực thử nghiệm, giải pháp công nghệ, nội dung hỗ trợ. Ngân sách thành phố hỗ trợ không hoàn lại chi phí ươm tạo khởi nghiệp sáng tạo như chi phí tuyển chọn, thuê chuyên gia, công lao động, dịch vụ hỗ trợ, sử dụng cơ sở vật chất.

Theo cơ quan soạn thảo, phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, thu hút nhân lực chất lượng cao, đặc biệt là chuyên gia, nhà khoa học, kỹ sư, được xác định là khâu đột phá cho thành phố thời gian tới. Muốn vậy, chính sách phải đủ mạnh với cơ chế khuyến khích và ưu đãi hấp dẫn để thu hút nhân tài đến làm việc.

Thông qua các ưu đãi, TP HCM sẽ thu hút nguồn vốn từ bên ngoài, thúc đẩy phát triển ngành, lĩnh vực ưu tiên; khuyến khích tạo việc làm; thúc đẩy xuất khẩu, gia tăng sản phẩm nội địa; phát triển khoa học công nghệ. Trong thời gian ngắn, các chính sách này có thể giảm nguồn thu ngân sách, nhưng dài hạn sẽ giúp các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tích lũy năng lực cạnh tranh, thúc đẩy kinh tế phát triển, tạo hiệu ứng lan tỏa cho các lĩnh vực khác.

Chính sách này được kỳ vọng sẽ thúc đẩy sự ra đời của các tổ chức khoa học và công nghệ; tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo - nguồn lực quan trọng trong tương lai để phục vụ các chương trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố.

"Ưu đãi về thuế thu nhập với những người làm trong lĩnh vực này sẽ giúp TP HCM xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo có lợi thế cạnh tranh trong khu vực. Thành phố sẽ tạo được nguồn lực quan trọng, cho ra các sản phẩm ứng dụng công nghệ, chuyển đổi số trong 5 hoặc 10 năm tới", ban soạn thảo lý giải.

TP HCM có khoảng 2.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, trong đó 65% thuộc lĩnh vực công nghệ thông tin. Thành phố có gần 300 chuyên gia tư vấn, cố vấn khởi nghiệp đổi mới sáng tạo. Có nhiều đóng góp nhưng những người này chưa được hưởng chính sách ưu đãi, nhất là về thuế thu nhập cá nhân.

Vùng Vịnh đã đưa núi tiền từ bán dầu đi đâu?

 Thay vì mang hàng trăm tỷ USD từ bán dầu đến phương Tây như trước, Vùng Vịnh giờ tự lập quỹ đầu tư và tài trợ các đồng minh Arab.

Chiến sự và các lệnh trừng phạt của phương Tây đẩy giá dầu mỏ tăng, giúp các nhà xuất khẩu ở Trung Đông ngập trong tiền. Công ty tư vấn Rystad Energy cho rằng họ đã bỏ túi 600 tỷ USD từ xuất khẩu nhiên liệu hóa thạch vào 2022.

Hầu hết doanh thu thuộc 4 thành viên chủ chốt của Hội đồng Hợp tác Vùng Vịnh (GCC) gồm Kuwait, Qatar, UAE và Saudi Arabia. Công ty dữ liệu Exante ước tính tổng thặng dư tài khoản vãng lai của "bộ tứ" này năm 2022 là 350 tỷ USD. Năm nay, nếu giá dầu ở mức gần 85 USD thì "bộ tứ" có thể đạt thặng dư 300 tỷ USD.

Những đợt bùng nổ giá dầu trước đây, họ sẽ mang tiền kiếm được đến các thị trường vốn phương Tây, thu mua các tài sản có tính thanh khoản cao ở các ngân hàng nước ngoài. Cơ sở của điều này là một thỏa thuận bất thành văn: Mỹ sẽ cung cấp viện trợ quân sự và mua dầu từ Saudi Arabia và những nước đồng minh. Đổi lại, họ sẽ bù đắp thâm hụt tài khoản vãng lai cho Mỹ bằng USD.

Nhưng quy trình này đang dần đổi khác. Mỹ - nhà xuất khẩu dầu mỏ lớn, là đối tác mà Trung Đông ít chú ý hơn, bị thu hút bởi châu Á và mong muốn hàn gắn quan hệ với Israel, Iran. Họ không còn phải lôi kéo Nhà Trắng bằng mọi giá.

Hôm 2/4, Saudi Arabia và đồng minh khiến Mỹ tức giận khi cắt giảm sản lượng dầu xuống gần 4 triệu thùng mỗi ngày, tương đương 4% sản lượng toàn cầu. Không chỉ thế, những nước này dần tự do hơn khi sử dụng hàng núi tiền mặt của mình theo cách họ muốn.

Tòa tháp Burj Khalifa tại Dubai (UAE) ngày 30/9/2021. Ảnh: Reuters

The Economist ước tính giai đoạn 2022-2023, thặng dư tài khoản vãng lai của các quốc gia dầu mỏ ở Vùng Vịnh có thể đạt hai phần ba của 1.000 tỷ USD. Để biết tiền đi đâu, họ xem xét các tài khoản của chính phủ, thị trường tài sản toàn cầu và các công ty được giao nhiệm vụ đầu tư.

Kết quả, tiền từ bán dầu đang quay lại phương Tây ít hơn. Dự trữ của các ngân hàng trung ương trong GCC cũng hầu như không tăng. Sự can thiệp của họ vào thị trường ngoại tệ cũng rất hiếm. Vậy núi tiền từ bán dầu đã đi đâu?

Nghiên cứu của Economist cho thấy chúng đã được sử dụng theo 3 cách mới. Đầu tiên là trả nợ. Từ 2014 đến 2016, dư thừa nguồn cung do sự bùng nổ dầu đá phiến của Mỹ đã khiến giá dầu giảm từ 120 USD một thùng xuống còn 30 USD. Vào 2020, Covid-19 đẩy giá xuống 18 USD vào tháng 4.

Thu nhập kém khiến Vùng Vịnh phải thanh lý tài sản ở nước ngoài. Các ngân hàng trung ương của họ đã bán một phần ngoại tệ dự trữ. Nhưng vẫn không đủ, buộc họ vay thêm nhiều ngoại tệ trên thị trường vốn phương Tây.

Abu Dhabi, tiểu vương quốc giàu có nhất của UAE, đã hoàn trả 3 tỷ USD kể từ cuối năm 2021 - khoảng 7% tổng số dư nợ, theo Moody's. Nợ của Qatar giảm 4 tỷ USD, tương đương 4%. Nợ của Kuwait giảm một nửa kể từ năm 2020.

Thứ hai, Vùng Vịnh đang chung tay giúp đỡ những đồng minh đang khó khăn. Đầu 2022, ngân hàng trung ương của Ai Cập nhận được 13 tỷ USD tiền gửi từ Qatar, Saudi Arabia và UAE. Những năm gần đây, Saudi Arabia cho phép Pakistan hoãn thanh toán các khoản mua dầu trị giá hàng tỷ USD. Bù lại, Saudi Arabia yêu cầu Ai Cập và Pakistan thực hiện các cải cách kinh tế. Một số hỗ trợ cũng dùng để đổi cổ phần trong các công ty sở hữu nhà nước của các quốc gia gặp khó.

Thổ Nhĩ Kỳ được xem là điểm đáng chú ý nhất. Khi túng thiếu, Ankara thường tìm đến IMF, hoặc các ngân hàng châu Âu. Nhưng gần đây, khi lạm phát gia tăng và động đất đẩy đất nước đến bờ vực, Vùng Vịnh chìa tay hỗ trợ bằng nhiều hình thức.

Vào ngày 6/3, Saudi Arabia cho biết sẽ gửi 5 tỷ USD tại ngân hàng trung ương Thổ Nhĩ Kỳ. Qatar và UAE cũng đã thiết lập các giao dịch hoán đổi tiền tệ trị giá 19 tỷ USD với tổ chức này. Cả ba nước đã cam kết tham gia vào cuộc đấu giá trái phiếu chính phủ sắp tới của Thổ Nhĩ Kỳ.

Qatar là đồng minh lâu đời của Thổ Nhĩ Kỳ. Saudi Arabia và UAE gần đây mới tranh nhau để giành ảnh hưởng. Douglas Rediker, một cựu quan chức IMF dự đoán khi ngày càng có nhiều nước láng giềng đối mặt khủng hoảng, tín dụng song phương sẽ trở thành chiến lược cốt lõi của các lãnh đạo GCC.

Thứ ba, và chiếm phần lớn vốn là dùng để đầu tư tại nước ngoài. Trước đây, các nước Vùng Vịnh gửi tiền mặt tại các ngân hàng phương Tây hoặc mua trái phiếu chính phủ. Chỉ có Qatar, được mệnh danh là "cao bồi của Trung Đông" táo bạo hơn khi mua câu lạc bộ bóng đá, tòa nhà chọc trời.

Nhưng kể từ năm 2015, khi Thái tử Muhammad Bin Salman đóng vai trò điều hành Saudi Arabia, tiềm kiếm được từ bán dầu thay vì chảy vào tay ngân hàng trung ương thì lại chuyển nhiều hơn cho Quỹ đầu tư công của Saudi Arabia (PIF), nơi Thái tử cũng là chủ tịch.

Chỉ trong vài năm, PIF và các quỹ tương tự trong khu vực đã tăng quy mô. Giá dầu đạt giá tốt càng giúp những quỹ này phình to. Ví dụ, Cơ quan đầu tư Abu Dhabi (ADIA) quản lý 1.000 tỷ USD. Cơ quan đầu tư Qatar (QIA) và Quỹ đầu tư công Saudi Arabia (PIF) mỗi đơn vị nắm xấp xỉ 500 tỷ USD.

Quy mô tài sản các quỹ lớn của Vùng Vịnh (đơn vị: nghìn tỷ USD). Đồ họa: The Economist

Dữ liệu từ Ngân hàng Thanh toán Quốc tế cho biết ban đầu các quỹ này mang tiền đi gửi các ngân hàng nước ngoài. Ví dụ, Saudi Arabia đã gửi 81 tỷ USD tính đến tháng 9/2022, theo Capital Economics. Cùng với đó, dữ liệu từ Bộ Tài chính Mỹ cho hay các nước xuất khẩu dầu mỏ Trung Đông đã mua ít trái phiếu kho bạc nước này hơn dự kiến trước đây.

Bù lại, họ đang hứng thú với cổ phiếu Mỹ, thường được mua thông qua các nhà quản lý tài sản châu Âu. Giám đốc một công ty quản lý tài sản nói rằng khách hàng Vùng Vịnh đã nạp tiền vào tài khoản chứng khoán Mỹ của họ rất nhiều trong những tháng gần đây. Họ đầu tư cổ phiếu thông qua các quỹ chỉ số, nhưng ngày nay, "tài sản thay thế" - vốn cổ phần tư nhân, bất động sản, cơ sở hạ tầng và quỹ phòng hộ - chiếm từ 23% đến 37% tổng tài sản của ba quỹ lớn nhất vùng Vịnh, theo công ty dữ liệu Global SWF.

Max Castelli, Giám đốc chiến lược bộ phận quản lý tài sản toàn cầu của UBS cho biết ngoài đầu tư gián tiếp, những khoản đầu tư trực tiếp - giao dịch trên thị trường tư nhân hoặc mua lại cổ phần trong các công ty niêm yết - đang tăng rất nhanh. Riêng PIF đã chi đạt 18 tỷ USD đầu tư hình thức đó trong năm tính đến tháng 9/2022, so với 48 tỷ USD cho các khoản đầu tư phương thức cổ điển hơn.

Kể từ năm ngoái, các quỹ Vùng Vịnh đã thành lập các nhóm chuyên gia để khảo sát Trung Quốc, Ấn Độ và Đông Nam Á. "Đây là nơi họ sẽ bán nhiều dầu hơn, vì vậy họ muốn đầu tư vào các ngành sử dụng dầu đó", ông chủ của một ngân hàng đầu tư lớn cho biết. Và vào thời điểm mà các nhà đầu tư khác ngại đổ tiền vào Trung Quốc vì nước này căng thẳng với Mỹ, Vùng Vịnh tăng gấp đôi lượng vốn.

Tất cả chỉ ra một kế hoạch quan trọng của Vùng Vịnh là triển khai sức mạnh mềm. PIF lỗ phần lớn số tiền 45 tỷ USD rót vào quỹ Vision chuyên đầu tư startup nhưng nhờ đó đã nâng cao vị thế của Saudi Arabia trong giới đầu tư toàn cầu. Các quỹ cũng đang dành vốn để rót vào các nước láng giềng, thúc đẩy ảnh hưởng của họ trong khu vực. PIF đã thành lập các công ty con ở Ai Cập, Iraq, Jordan, Bahrain, Oman và Sudan để bơm vào 24 tỷ USD.

Vị thế lớn hơn mở ra những cơ hội mới để đầu tư vào các ngành "chiến lược", bao gồm năng lượng tái tạo. Vào tháng 10, quỹ Mubadala của UAE chi 2,5 tỷ USD cho một nhà phát triển gió ngoài khơi của Đức. QIA mua 10% cổ phần của công ty điện RWE (Đức), để tiếp cận kinh doanh năng lượng mặt trời ở Mỹ. Những khoản đầu tư này thường được thực hiện với mục đích tái nhập khẩu kiến thức hoặc vốn.

Minh họa rõ nhất về chiến lược phát triển của các quỹ đầu tư Vùng Vịnh là Abu Dhabi. ADIA, quỹ lâu đời nhất UAE đang nhận được ít tiền từ dầu mỏ hơn so với trước đây. Thay vào đó, phần lớn thuộc về ADQ, quỹ trị giá 157 tỷ USD mới 4 năm tuổi, chuyên thâu tóm các công ty năng lượng, thực phẩm, vận tải và dược phẩm - những ngành UAE coi là cốt lõi đối với an ninh.

Chuyển dịch cách Vùng Vịnh dùng tiền là tin xấu cho phương Tây. Các nhà điều tra tài chính cho rằng một phần thu nhập từ dầu mỏ của Nga được gửi vào các ngân hàng ở Vùng Vịnh, nơi nó được trộn lẫn với tiền của các quỹ địa phương để không theo dõi được.

Các quốc gia dầu mỏ cũng sắc sảo hơn về mặt địa chính trị, tạo cơ hội cho các quốc gia như Thổ Nhĩ Kỳ thoát lệ thuộc vào các thể chế tài chính do phương Tây lãnh đạo. Hai thập kỷ trước, khi các quỹ tài sản quốc gia của Vùng Vịnh bùng nổ, một số người cho rằng chúng có thể được sử dụng để theo đuổi các chương trình nghị sự chính trị. Nhưng suy đoán đó bị cho là thổi phồng vào thời điểm đó. Còn bây giờ, chúng cỏ vẻ hợp lý.

Phiên An (theo The Economist)

Đường sắt dự kiến thoát lỗ năm nay

 Tổng công ty Đường sắt Việt Nam dự kiến lấy lại lợi nhuận dương trong năm nay, sau 3 năm liên tiếp kinh doanh thua lỗ.

Theo kế hoạch sản xuất kinh doanh được Ủy ban Quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp phê duyệt, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam (công ty mẹ) năm nay muốn có doanh thu hơn 6.500 tỷ đồng và lợi nhuận sau thuế chỉ 3 tỷ đồng. Doanh nghiệp này dự kiến nộp ngân sách Nhà nước khoảng 115 tỷ.

Nếu thành công, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam sẽ ghi nhận lợi nhuận dương sau ba năm liên tiếp kinh doanh dưới giá vốn. Theo thống kê sơ bộ, năm 2022, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp này bắt đầu phục hồi sau dịch và có lãi từ kinh doanh vận tải. Doanh thu của tổng công ty đạt hơn 7.700 tỷ đồng, tăng 14% so cùng kỳ và vượt 16% kế hoạch năm. Tuy nhiên, lợi nhuận sau thuế vẫn âm 130,5 tỷ đồng. Song kết quả trên giúp doanh nghiệp giảm lỗ hơn 400 tỷ đồng so với năm 2021.

 Lợi nhuận sau thuế: 3

Năm nay, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam phấn đấu không lỗ từ hoạt động sản xuất kinh doanh chính. Ban lãnh đạo xác định hoạt động sản xuất kinh doanh còn chưa phục hồi hoàn toàn, trong khi vẫn gặp nhiều áp lực cạnh tranh trong vận tải hành khách từ tuyến hàng không và đường bộ. Vận tải hàng hóa cũng bị ảnh hưởng do tuyến đường biển đã giảm giá cước và cung tải tàu biển cũng tăng trở lại như trước dịch.

Trong quý đầu năm, ngành đường sắt ghi nhận sự phục hồi tốt. Trong đó, Công ty Vận tải đường sắt Hà Nội cho biết, sản lượng hành khách đạt hơn 800.000 người, tăng trưởng khoảng 200% so với cùng kỳ. Doanh thu vận tải hành khách đạt khoảng 300 tỷ đồng, cùng tăng 200%. Tương tự, Công ty Vận tải đường sắt Sài Gòn ghi nhận sản lượng hành khách đạt hơn 660.000 người, tăng khoảng 136%. Doanh thu vận tải hành khách đạt hơn 360 tỷ đồng, tăng hơn 147%.

Ngoài rơi vào cao điểm đi lại dịp đầu năm, ban lãnh đạo cho biết nguyên nhân khiến lượng khách và doanh thu tăng cao là nhờ áp dụng chính sách giá vé thu hút nhu cầu vào các ngày thấp điểm, giảm từ 50-65% tùy loại chỗ. Ngành đường sắt cũng chạy các chương trình khuyến mãi khác như mua ba vé tặng một vé với các tuyến nhất định, giảm giá cho khách đoàn của các hiệp hội du lịch, giảm giá nếu mua nguyên phòng hoặc nguyên toa.

Tất Đạt

Cổ phiếu bất động sản quay đầu giảm mạnh

Áp lực điều chỉnh khiến nhiều mã bất động sản vừa tăng giá trong phiên hôm qua, nay mất đà và giảm mạnh, không ít mã trắng bên mua.

Sắc đỏ chiếm ưu thế trên bảng điện ngành bất động sản khi lực bán chủ động xuất hiện mạnh trong phiên chiều. Hôm nay có gần 30 mã mất hơn 2% thị giá so với tham chiếu. Các mã tăng giá mạnh hôm qua như NVL, HDG, PDR, KDH đều quay đầu giảm. Trong đó, NVL mất giá sâu nhất với 3,7%.

Nhóm bất động sản có hai mã giảm sàn gồm MGR và LDG. Ngoài ra, nhiều cổ phiếu có thanh khoản tốt cũng điều chỉnh thị giá mạnh như CEO, VIC, VHM, IDC, HQC, VRE. Điều này khiến bất động sản trở thành nhóm có chỉ số ngành giảm mạnh nhất hôm nay.

Tuy nhiên, vẫn có một số cổ phiếu giữ được sắc xanh. DIG và DXG vừa có thanh khoản lớn, vừa có thị giá tăng lần lượt 1,2% và 0,4%. CII và KBC cũng tích lũy thêm với biên độ tốt.

Không chỉ nhóm địa ốc, cổ phiếu hầu hết ngành hôm nay đều kém khả quan, nhất là nhóm tiêu dùng, nguyên vật liệu và tài chính. Diễn biến trên đưa VN-Index xuống dưới tham chiếu từ cuối buổi sáng. Chốt phiên hôm nay, chỉ số này mất hơn 5 điểm về khoảng 1.064,3 điểm. Sàn HoSE có 268 mã giảm, nhiều hơn gấp đôi so với 121 mã tăng.

Tuy nhiên, cổ phiếu chăm sóc sức khỏe và y tế là điểm sáng của thị trường hôm nay. Nhóm này có ba mã tím trần gồm AMV, LDP và JVC. Nhiều cổ phiếu tích lũy từ 2% trở lên nhưng giá trị giao dịch thấp nên không đóng góp lớn cho thị trường.

Thanh khoản thị trường hôm nay giảm hơn 15%, nhưng vẫn trong mức trung bình gần 10.700 tỷ đồng. Khối ngoại giao dịch thận trọng khi tổng giá trị mua vào chỉ đạt hơn 530 tỷ đồng, thấp nhất kể từ cuối tháng 8/2021. Nhà đầu tư nước ngoài tiếp tục bán ròng gần 300 tỷ đồng, chủ yếu là các mã VND, HPG, STB.

Theo thống kê của Chứng khoán Vietcombank (VCBS), tính đến 14h, thanh khoản bán chủ động chiếm gần một nửa thị trường. Điều này cho thấy tâm lý thận trọng của nhà đầu tư vẫn còn.

Tất Đạt

TP Thủ Đức đề xuất hơn 30.000 tỷ đồng làm 6 tuyến đường

 Chủ tịch Thủ Đức kiến nghị UBND TP HCM điều chỉnh quy hoạch để xây thêm hai tuyến đường mới, và sớm triển khai 4 dự án đã phê duyệt.

Kiến nghị về giao thông được Chủ tịch UBND TP Thủ Đức Hoàng Tùng đưa ra tại Hội nghị Ban Thường vụ Thành uỷ thành phố do Chủ tịch UBND TP HCM Phan Văn Mãi chủ trì, chiều 13/4.

Chủ tịch Hoàng Tùng đề xuất UBND TP HCM điều chỉnh quy hoạch đầu tư đoạn đường kết nối tuyến D1 - khu công nghệ cao và đường Nguyễn Xiển dài một km, số vốn hơn 750 tỷ đồng. Nếu được duyệt, công trình có thể khởi công cuối năm 2024 và hoàn thành vào 2025.

Chủ tịch UBND TP Thủ Đức Hoàng Tùng báo cáo tại hội nghị. Ảnh: Thu Hằng

Dự án này nhằm giảm tải cho phường Long Bình, Long Thạnh Mỹ - khu vực đô thị phát triển nhanh, đông dân, nhưng kết nối giao thông hạn chế. Lý giải đề xuất này, ông Tùng cho biết sau khi dự án khu dân cư của Vingroup hoàn thành, quy mô dân số khu vực này tăng lên trên 100.000 người. Tuy nhiên, kết nối giao thông hiện hữu chỉ 10-15 m như đường Nguyễn Văn Tăng, Nguyễn Xiển, thường xuyên ùn tắc, áp lực giao thông lớn.

TP Thủ Đức cũng kiến bổ sung điểm kết nối thứ 4 giữa TP Thủ Đức và Vành đai 3 tại phường Long Bình, từ nguồn vốn đã bố trí cho Vành đai 3. Theo thiết kế được duyệt, TP Thủ Đức có ba vị trí kết nối lên xuống với Vành đai 3 tại: cao tốc TP HCM- Long Thành - Dầu Giây; nút giao Gò Công; gần cảng ICD Long Bình - nút giao Tân Vạn.

Tuy nhiên, khoảng cách giữa điểm kết nối số 2 và 3 nêu trên cách nhau hơn 7 km. Trong khi đó, phường Long Bình có tốc độ đô thị hóa rất cao, lại chỉ có thể kết nối vào nút giao Gò Công là không thuận lợi, cần bổ sung điểm kết nối.

Ngoài hai dự án mới, TP Thủ Đức muốn UBND sớm triển khai đầu tư 4 dự án đã được duyệt trên địa bàn này, tổng vốn đầu tư 30.050 tỷ đồng.

Cụ thể là dự án xây dựng đường Vành đai 2 - đoạn từ cầu Phú Hữu trên đường Vành đai phía đông đến xa lộ Hà Nội (bao gồm nút giao thông Bình Thái), dài 3,5 km, tổng vốn đầu tư 8.600 tỷ đồng. Đoạn kết nối từ nút giao thông Bình Thái đến đường Phạm Văn Đồng (bao gồm nút giao Phạm Văn Đồng - Vành đai 2) dài 2,9 km, cần 8.450 tỷ đồng. 

Tuyến khép kín đường nối ngã ba Gò Công đến nút giao trạm 2, dài 6 km, tổng vốn 4.500 tỷ đồng. Cuối cùng là bổ sung tuyến đường liên cảng Cát Lái - Phú Hữu dài 6,6 km (trong đó có 3,2 km cầu), tổng đầu tư 8.500 tỷ đồng.

Đường Võ Chí Công, một phần của đường Vành đai 2, đoạn qua TP Thủ Đức, tháng 11/2022. Ảnh: Quỳnh Trần

Về dự án xây dựng đường Vành đai 2 - đoạn từ Phạm Văn Đồng đến nút giao Gò Dưa đầu tư xây dựng theo hình thức PPP, ông Tùng cho biết còn thiếu 96 tỷ đồng để hoàn tất đền bù, giải phóng mặt bằng. TP Thủ Đức đề nghị UBND TP HCM sớm bố trí vốn để dứt điểm việc bồi thường, khép kín đoạn này.

Ngoài phát triển tuyến giao thông mới, ông Tùng cho biết TP Thủ Đức dự kiến tuyến đường Xuân Thuỷ (quận 2 cũ) sẽ thành phố đi bộ, đồng thời khai thác tuyến ẩm thực đêm quốc tế. Bởi khu vực này có nhiều điểm giao thông thuận lợi cho phát triển du lịch, giải trí như nhà ga Thảo Điền thuộc metro Bến Thành - Suối Tiên, bến tàu Thảo Điền kết nối với quận 1 khoảng 10-15 phút chạy cano. Hiện, địa phương chưa công bố kế hoạch chi tiết.

Phản hồi đề xuất của TP Thủ Đức, Phó giám đốc Sở Giao thông Vận tải Phan Công Bằng đồng tình điều chỉnh quy hoạch để thực hiện đề án xây dựng đường kết nối tuyến D1 - khu công nghệ cao và đường Nguyễn Xiển. Ông đề nghị nếu UBND TP HCM duyệt nên giao TP Thủ Đức lập đề án.

Còn việc tăng điểm kết nối giữa TP Thủ Đức với Vành đai 3, ông Bằng không đồng tình. Bởi lẽ dự án Vành đai 3 đã được ngành giao thông nghiên cứu rất kỹ theo tiêu chuẩn thiết kế cao tốc. Việc đề xuất tăng điểm kết nối, thành phố cũng từng đề xuất với các bộ, ngành nhưng không được thống nhất.